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       9月1日下午，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì )主任習近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第十五次會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作的若干意見(jiàn)》。會(huì )議指出，生活垃圾分類(lèi)關(guān)系人民群眾日常生活，對于推動(dòng)生態(tài)文明建設、提升社會(huì )文明程度、創(chuàng )新基層社會(huì )治理都有著(zhù)重要意義。

       據公開(kāi)數據顯示，過(guò)去十年來(lái)我國垃圾分類(lèi)處理相關(guān)的企業(yè)注冊量不斷增長(cháng)，2010年的注冊量是0.6萬(wàn)家，此后年注冊量穩步增長(cháng)，2019年的注冊量為11.3萬(wàn)，同比增長(cháng)52.7%。相比十年前，年注冊量增長(cháng)了18倍，可見(jiàn)垃圾分類(lèi)市場(chǎng)受政策導向明顯。

政策導向 垃圾分類(lèi)市場(chǎng)發(fā)展有據可依

       提到垃圾分類(lèi)，1957年7月12日，《北京日報》頭版頭條刊登了《垃圾要分類(lèi)收集》一文，呼吁北京居民要對垃圾進(jìn)行分類(lèi)回收，這便是我國“垃圾分類(lèi)”的首次提出。這期間，多地曾喊出實(shí)施垃圾分類(lèi)的口號，最終因多重因素影響，推進(jìn)緩慢。

我國提出“垃圾分類(lèi)”概念較早，但政策落地相對滯后。2019年6月，《關(guān)于在全國地級及以上城市全面開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作的通知》中提到要求到2020年，46個(gè)重點(diǎn)城市基本建成生活垃圾分類(lèi)處理系統，同時(shí)加快建立生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運輸、處理系統。在國家政策推動(dòng)下，中國各大城市開(kāi)展強制垃圾分類(lèi)政策。

截至2019年底，直轄市、省會(huì )城市、計劃單列市等46個(gè)重點(diǎn)城市生活垃圾分類(lèi)的居民小區覆蓋率已經(jīng)接近70%，其他地級以上城市，這項工作也全面啟動(dòng)。廣東、浙江、陜西等省按規劃在全省統籌推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作。

       46個(gè)試點(diǎn)城市中，有11個(gè)城市出臺了地方性法規，如《上海市生活垃圾管理條例》、《北京市生活垃圾管理條例》、《杭州市生活垃圾管理條例》等；有17個(gè)城市出臺了政府規章，如《重慶市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》、《昆明市城市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》，還有16個(gè)城市出臺了規范性文件。

       9月1日，中央全面深化改革委員會(huì )第十五次會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作的若干意見(jiàn)》，要從落實(shí)城市主體責任、推動(dòng)群眾習慣養成、加快分類(lèi)設施建設、完善配套支持政策等方面入手，加快構建以法治為基礎、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類(lèi)長(cháng)效機制，樹(shù)立科學(xué)理念，分類(lèi)指導，加強全鏈條管理。

垃圾分類(lèi)處理起步晚 市場(chǎng)發(fā)展空間巨大

       我國垃圾分類(lèi)市場(chǎng)起步較晚， 2019年，上海實(shí)施生活垃圾強制分類(lèi)，帶動(dòng)垃圾分類(lèi)處理產(chǎn)業(yè)鏈條加速發(fā)展。進(jìn)入2020年以來(lái)，北京、蘇州等地正式開(kāi)啟強制垃圾分類(lèi)工作，46個(gè)重點(diǎn)城市的生活垃圾分類(lèi)工作也進(jìn)入了快速落地的階段。

       與投放環(huán)節的四分類(lèi)法相對應，垃圾分類(lèi)的收轉運也要做到四分類(lèi)，以確保全過(guò)程分類(lèi)的落實(shí)，帶動(dòng)環(huán)衛收轉裝備需求提升的同時(shí)，垃圾分類(lèi)將進(jìn)一步釋放循環(huán)經(jīng)濟的市場(chǎng)，再生資源產(chǎn)業(yè)、固廢處理產(chǎn)業(yè)、垃圾分揀產(chǎn)業(yè)、環(huán)衛設施產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)紅利期。

       公開(kāi)數據顯示，到2020年垃圾分類(lèi)服務(wù)全國市場(chǎng)規模超過(guò)610億元。源頭和中間環(huán)節理順后，完成分類(lèi)的生活垃圾將涌向末端，對末端處理能力提出挑戰，以上海模式向全國城市人口推廣，中國分類(lèi)垃圾市場(chǎng)規模超過(guò)1960億元。垃圾分類(lèi)超千億的新興市場(chǎng)，涉及垃圾分類(lèi)設施、垃圾分選設備、垃圾分類(lèi)服務(wù)、推廣宣傳、軟硬件IT服務(wù)、分類(lèi)實(shí)施效果測評服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)等。

垃圾分類(lèi)相關(guān)項目加速落地

       2020年開(kāi)年受疫情影響，多個(gè)行業(yè)紛紛停產(chǎn)停工，環(huán)衛行業(yè)卻悄然發(fā)生變化。受垃圾分類(lèi)政策影響，當前環(huán)衛一體化可以分為橫向一體化、縱向一體化和城鄉環(huán)衛一體化。

       橫向一體化指環(huán)衛服務(wù)項目?jì)热萦兴貙挘蓚鹘y的道路清掃保潔、垃圾收運、公廁運維拓展到綠化管養、垃圾分類(lèi)、老舊小區保潔、景觀(guān)亮化等。

       縱向一體化指產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，將傳統的清掃保潔、垃圾收運業(yè)務(wù)和終端處置環(huán)節打包進(jìn)同一個(gè)項目，由同一家企業(yè)（或聯(lián)合體）承擔。

       城鄉環(huán)衛一體化是將城鎮街道與多個(gè)農村片區打包成 PPP 項目，提升了垃圾清運量，同時(shí)項目回款有了更高的保障。

       拒不完全統計，2020年至今，僅中國政府采購網(wǎng)發(fā)布的帶有“垃圾分類(lèi)”字樣的招標公告就有500多條，搜索“環(huán)衛”招標項目多達1400余條。

       2020年以來(lái)，環(huán)衛一體化訂單金額最高的項目是深圳市寶安區新安、福永和福海街道環(huán)衛一體化PPP項目，由盈峰中聯(lián)環(huán)境摘得，初始全量年服務(wù)費中標金額合計5.2億/年，服務(wù)期限為15年，總投資額約78億人民幣。

       截至2020年上半年，全國10億級以上的項目總額達271.12億元，隨著(zhù)國內環(huán)衛一體化項目大型化趨勢越發(fā)明顯，政府對社會(huì )資本方的要求也是不斷提升，未來(lái)優(yōu)質(zhì)大項目更趨向于龍頭企業(yè)。

企業(yè)大量涌入 智慧化成發(fā)展趨勢

       隨著(zhù)垃圾分類(lèi)新政策出臺，垃圾分類(lèi)處理產(chǎn)業(yè)，也再一次站到了“風(fēng)口”之上。相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈分為前端分類(lèi)投放、中端收集轉運以及后端處理處置。企查查數據顯示，我國目前與垃圾分類(lèi)處理相關(guān)的在業(yè)、存續企業(yè)一共有39.0萬(wàn)家。

       2020年新基建提出后，智慧化成為各個(gè)行業(yè)的前綴詞，環(huán)衛行業(yè)整條產(chǎn)業(yè)鏈賦予智慧化。智慧化布局，成為企業(yè)競相爭奪的市場(chǎng)。

       延杭智能研發(fā)的智能垃圾分類(lèi)站房，可以實(shí)現自動(dòng)稱(chēng)重、自動(dòng)破袋，通過(guò)AI識別判斷用戶(hù)垃圾分類(lèi)成果，已成功在杭州市、鄭州市等多地應用。“智慧環(huán)衛云平臺”利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，對環(huán)衛作業(yè)所涉及的人、車(chē)、物、事進(jìn)行全過(guò)程實(shí)時(shí)監督管理，提升環(huán)衛作業(yè)質(zhì)量，降低環(huán)衛運營(yíng)成本，在江西德安縣成功應用。

       弓業(yè)科技人工智能垃圾分揀機器人PiCKiNG·Ai?1秒內在1600mm的超寬行程范圍，完成了1.5次垃圾分類(lèi)。7天*24小時(shí)連續不間斷工作、高達95次/分鐘的分揀效率、寬達1600mm的超大行程、準確識別數十種可回收垃圾并精準分類(lèi)，已在國內多個(gè)項目長(cháng)期穩定運行。

       盈峰環(huán)境在智慧環(huán)衛裝備方面有著(zhù)亮眼的成績(jì)單，憑借5G無(wú)人駕駛環(huán)衛機器人、自動(dòng)巡航監測無(wú)人機、無(wú)人駕駛污水循環(huán)掃路機、純電直驅桶裝掃路機等智慧環(huán)衛裝備成為我國環(huán)衛裝備行業(yè)“開(kāi)拓者”。

       啟迪城服與稻源科技共同出資設立河南稻源城服云科技有限公司(“稻源城服科技”)，為啟迪城服正在運營(yíng)及未來(lái)開(kāi)發(fā)的環(huán)衛服務(wù)一體化項目提供環(huán)衛環(huán)境云及智能物聯(lián)系統的解決方案。

……

       垃圾分類(lèi)處理作為城市發(fā)展的重要一環(huán)，國家對其重視程度不容小覷，《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作的若干意見(jiàn)》此次審議通過(guò)，勢必會(huì )引發(fā)新一輪垃圾分類(lèi)熱潮，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，環(huán)衛市場(chǎng)天花板仍在提高。隨著(zhù)科技不斷進(jìn)步，環(huán)保行業(yè)的智慧化程度將逐年提升，未來(lái)，智慧化成為行業(yè)發(fā)展趨勢。