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2030年前,山西省要實(shí)現生活垃圾焚燒能力全覆蓋!

2023-08-08

山西省發(fā)改委近日印發(fā)《山西省垃圾焚燒發(fā)電中長(cháng)期專(zhuān)項規劃(2023年修訂)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規劃”),規劃提出,到2025年,全省生活垃圾焚燒處理能力要達28290噸/日,其中焚燒發(fā)電處理能力27250噸/日,裝機規模622.5兆瓦。到2030年,要實(shí)現全省生活垃圾焚燒能力全覆蓋,焚燒處理能力要達33090噸/日,其中焚燒發(fā)電處理能力32050噸/日,裝機規模728.5兆瓦。

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近年來(lái),全省城鎮生活垃圾處理設施建設明顯加快,生活垃圾無(wú)害化處理能力大幅提升,基本做到生活垃圾無(wú)害化處理設施全覆蓋,生活垃圾污染問(wèn)題得到有效控制。

截至目前,全省建成生活垃圾處理設施100個(gè),處理能力34075噸/日。其中填埋設施81個(gè),處理能力15715噸/日;焚燒設施19個(gè),處理能力18360噸/日。生活垃圾無(wú)害化處理能力達到100%,較2015年提升3個(gè)百分點(diǎn)。
生活垃圾處理設施結構顯著(zhù)優(yōu)化。截至目前,全省焚燒設施處理能力占比約54%,較2015年提升28個(gè)百分點(diǎn)。其中設市城市生活垃圾焚燒處理能力達到95%,較2015年提升63個(gè)百分點(diǎn),初步形成了新增處理能力以焚燒為主的垃圾處理發(fā)展格局。
生活垃圾焚燒發(fā)電項目發(fā)展迅速。隨著(zhù)生活垃圾分類(lèi)工作扎實(shí)推進(jìn),以及生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)的不斷發(fā)展,全省批復建設了一批生活垃圾焚燒發(fā)電項目,對實(shí)現垃圾減量化、資源化和無(wú)害化,改善城鄉環(huán)境衛生狀況,解決“垃圾圍城”“垃圾上山下鄉”等問(wèn)題發(fā)揮了重要作用。截至目前,全省已建成的19個(gè)生活垃圾焚燒設施中,焚燒發(fā)電設施18個(gè),處理能力18000噸/日,裝機規模387兆瓦。
生活垃圾焚燒服務(wù)范圍不斷擴大。截至目前,全省22個(gè)城市和80個(gè)縣城中,已有11個(gè)地級市、7個(gè)縣級市及周邊22個(gè)縣城實(shí)現了生活垃圾焚燒處理,其余4個(gè)縣級市和58個(gè)縣城生活垃圾采用填埋處理。

規劃提出,從2023至2025年,規劃生活垃圾焚燒項目22個(gè),關(guān)停1個(gè),新增焚燒處理能力9930噸/日,裝機規模235.5兆瓦。2026至2030年,規劃生活垃圾焚燒項目9個(gè),新增生活垃圾焚燒處理能力4800噸/日,裝機規模106兆瓦。至2030年,全省生活垃圾焚燒項目達到49個(gè),總處理能力33090噸/日,其中焚燒發(fā)電設施45個(gè),處理能力32050噸/日,裝機規模728.5兆瓦。考慮可能存在的垃圾清運量超出預期或項目開(kāi)工建設不及預期等客觀(guān)因素,預留儲備項目5個(gè),處理能力2300噸/日,裝機規模54兆瓦。

規劃提出,充分發(fā)揮存量焚燒處理設施能力。各市要根據現有焚燒處理設施能力、負荷率等因素,在保障運行經(jīng)濟性的前提下,進(jìn)一步健全與焚燒處理能力相匹配的收運系統,盡可能擴大設施覆蓋范圍,確保現有設施處理能力得到充分利用。


加快推進(jìn)規劃項目落地實(shí)施。

對納入本規劃的項目,各市要加快推進(jìn)前期工作,納入審批“綠色通道”,提高審批效率,盡快推動(dòng)項目建成投運。近期規劃的生活垃圾焚燒發(fā)電項目力爭在2023年底全部開(kāi)工建設,遠期項目要加快開(kāi)展前期工作,2028年底前仍未能開(kāi)工建設的項目視為自動(dòng)放棄。


倡導建立資源循環(huán)利用基地。

推廣園區化建設模式,對生活垃圾、建筑垃圾、餐廚廢棄物、園林廢棄物、城市污泥等城市廢棄物進(jìn)行分類(lèi)利用和集中協(xié)同處置,解決垃圾處理設施選址難的問(wèn)題。在具備條件的縣級地區建設靜脈產(chǎn)業(yè)基地,鼓勵開(kāi)展轄區內生活垃圾與農林廢棄物、污泥等固體廢物協(xié)同處置,實(shí)現處理能力共用共享,提升項目經(jīng)濟性。


創(chuàng )新建設運營(yíng)模式。

鼓勵有條件的縣級地區探索推進(jìn)生活垃圾處理整體托管模式,“一縣一主體”依托大型企業(yè)一體化推進(jìn)縣級地區生活垃圾的收集、轉運和處理,提升縣級地區生活垃圾全鏈條處理水平。鼓勵支持社會(huì )資本參與縣級地區生活垃圾焚燒項目建設運營(yíng)。完善生活垃圾收費制度,提高收繳率,推動(dòng)項目可持續運營(yíng)。鼓勵各地區積極與國家開(kāi)發(fā)銀行等政策性銀行加強工作銜接,建立健全地方政府、企業(yè)、金融機構三方合作機制,統籌謀劃、整體推進(jìn)縣級地區生活垃圾收集處理項目建設。


探索余熱多元化利用。

根據垃圾焚燒設施的規模、周邊用熱條件,合理確定生活垃圾焚燒余熱利用方式。具備發(fā)電上網(wǎng)條件的優(yōu)先發(fā)電上網(wǎng)。不具備發(fā)電上網(wǎng)條件的,加強與已布局的工業(yè)園區供熱、市政供暖、農業(yè)用熱等銜接聯(lián)動(dòng),豐富余熱利用途徑,降低設施運營(yíng)成本。有條件的地區優(yōu)先利用生活垃圾和農林廢棄物替代化石能源供熱供暖。


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